■教育强国建设·大家谈

作为西北的科技工作者，深知教育振兴对西北欠发达地区的意义之重，深感人才稀缺是造成过去西北地区发展落后的锥心之痛，也深信科教融汇是支撑西北地区未来高质量发展的聚才之路。

加强顶层设计，打造西北地区多级联动、梯次衔接的高能级科创平台体系。

(资料图片仅供参考)

一是从国家层面战略统筹布局，发挥关中城市群、兰西城市群以及乌昌石城市群等科教资源融合优势，依托中科院兰州分院、西安分院、新疆分院所属研究所，西安交通大学、兰州大学、新疆大学等一批高水平大学，沿“丝绸之路经济带”一线打造“丝绸之路科教大走廊”，发挥科创平台的载体支撑与协同联动作用、科教资源的整合优化与融合提升作用、创新驱动的整体带动与分级传动作用、对外开放的桥梁纽带与优势集成作用，以“丝绸之路科教大走廊”高水平支持国家“丝绸之路经济带”与“西部大开发”建设。

二是围绕保障国家生态安全、能源安全等战略目标，着眼于西北地区流域生态保护、新能源布局建设、水资源高效利用等跨区域重大任务一体化推进中的关键科技问题，以超常规举措努力争取国家实验室和国家重点实验室等国家级创新平台，探索大科学计划、大科技工程一体化谋划的新机制，打造国家战略科技力量主力军，发挥原始创新策源地作用。

三是聚焦西北地区先进能源与高端装备制造、稀贵金属与战略性材料、特色种质与现代农业等支柱产业绿色化、低碳化发展中的“卡脖子”问题和应用核心技术，瞄准新一代人工智能、生物医药、粒子物理和核物理、空间和天文、碳捕集利用与封存等未来新兴技术，大力培育国家级科技创新平台“生力军”。

初步形成以“丝绸之路科教大走廊”为基础载体、国家实验室与重大科技基础设施为核心主干、省部共建创新平台等为关键支点的西北地区高能级科创平台体系布局。

加强科教融汇，高水平打造西北地区战略科学家与青年创新人才梯队。

一是充分发挥高水平大学的学科优势、科研院所的平台优势、头部企业的市场优势，聚焦国家“黄河流域生态保护和高质量发展”“碳达峰碳中和”等战略目标落地实施中的关键科技问题，推动学科建设、人才培养与产业发展同频共振，努力打造出教育、科技、人才一体化发展的样板。

二是突出战略导向，从国家重大科技项目担纲领衔专家中选拔一批战略科技人才，建设一支能把握世界科技发展趋势和国家战略需求，具备大兵团作战组织领导能力的战略科技人才队伍。以中国科学院兰州分院为例，目前拥有中国科学院院士8位、中国工程院院士3位、国家重点研发计划首席科学家25位、国家杰青28位，应充分发挥战略科技人才的战略眼光与引领带动作用。

三是借鉴中科院研究所和中国科学院大学“两段式”院所协同培养、研究所承办学院、科学家担任授课教师等科教融汇经验启示，以联合申报研究生培养学位点、增加研究生名额、认定科教融汇平台等方式引导西北地区院所高校将办学模式、育人方式和科研机制三者高度整合，加强教学与科研之间的互动联系。

加强机制创新，充分释放科技创新生态系统的活力。

对于欠发达地区来说，体制机制创新是提升科技创新生态系统效能、释放创新活力的关键一招。

一是建立稳定的科技创新平台投入机制。采取“项目+成果+园区+基金”融合发展模式，吸引企业、非营利组织、风险资本、相关科研机构等的资金注入，形成多元化资源投入格局。

二是充分保障科学家的技术路线决定权和人财物支配权，向国家级科技创新平台下放职称评审权，鼓励建立符合科研人员岗位特点的分类评价机制。探索科研奖励“分钱”与“分地”相结合，制定出台赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的试点方案。

三是进一步突出企业科技创新主体地位，支持龙头创新企业主导或参与省实验室、省技术创新中心建设，着重构建企业牵头、科创平台支撑的创新联合体，完善科创平台与企业对接合作机制。（中国科学院西北生态环境资源研究院院长、中国工程院院士 冯起）